Працюючи з червня на посаді інспектора з контролю за дотриманням Правил благоустрою території Малина, спостерігала наш спільний побут і спільні зусилля або, навпаки, спільне недбальство чи байдужість по відношенню до міста, де ми живемо.
Часто чути, що Малин – наш рідний дім. Ці пафосні слова доволі дивно виглядають на тлі багатьох чорних плям, котрі є на мапі міста з нашої, мешканців, вини. Є й інша радикально протилежна позиція. Тоді взагалі і не чекаєш, що прибічники такої позиції будуть дотримуватися Правил благоустрою.
А багато чого залежить від нас.
Хочу поділитися деякими спостереженнями (лише частиною) щодо ситуації з дотримання нами Правил благоустрою. Запропонувати досконалий механізм виправлення ситуації поки не можу. Бо для цього треба великий досвід роботи в ЖКГ, глибинне розуміння взаємодії елементів інфраструктури, реальні успішні проєкти у сфері благоустрою, у правовій сфері. Деякі тези можуть бути сприйняті читачем як фантазія чи фантастика.
Проте факт лишається фактом: у цивілізованих країнах всі мої фантазії і фантастичні проєкти – реальність.
- Утилізація гілок, бур’яну, листя. Потребує розробки порядок і механізм утилізації сухого бур’яну, трави, опалого листя, гілок, відходів деревини (наразі мешканці міста вдаються до спалювання, викидання у контейнери або вивезення на стихійні сміттєзвалища як на території міста, так і на його околицях). Є потреба у придбанні подрібнювача гілок, який міг би обслуговувати вулиці міста за графіком, а подрібнені гілки, у свою чергу, використовувалися б для виготовлення брикетів або з іншою утилітарною метою.
- Господарства опор. Наразі опори на території міста у малому радіусі заростають зіллям, чагарниками або і деревами, балансоутримувачі чи власники опор і мереж лише зрідка обкошують території довкола опор. Ця ситуація однаково кричуща на всій території міста. В хащах довкола опор збирається сміття. Принагідно варто зауважити, що опори (або інші вертикальні об’єкти) систематично і системно вже використовуються, наприклад, операторами надання послуги провайдера Інтернет без укладання угод і сплати оренди на основі цих угод, що є, по суті, економічним злочином.
- Адресне господарство. Малин потребує Програми створення/оновлення адресного господарства із затвердженням стандартів, шаблонів і особливостей адресного господарства. Місто багато десятиліть живе за вимогами до адресних покажчиків радянського зразка. Проте і ті вимоги тривалий час нехтуються. Мешканці Малина стихійно встановлюють таблички з номерами будинків, пишуть номерні показчики фарбою, крейдою тощо. У багатьох обійстях номерні знаки виготовлені на зразок квартирних номерів, що можна побачити лише в безпосередній близькості. Часто зустрічається встановлення номерного показчика на малій висоті або на великій відстані від входу у двір. Іноді номер просто затулено кронами дерев чи будівлями, зведеними господарями значно пізніше, ніж сам будинок. Половина табличок номерів виблякли, поіржавіли, вигоріли під дією зовнішніх погодних умов. 50% помешкань міста не мають номерних знаків взагалі. Це стосується і багатоквартирних будинків, установ, організацій, магазинів тощо. Окремої уваги потребують таблички зі старими назвами вулиць. Під час проведення перепису населення адресне господарство Малина становитиме суттєву перешкоду для здійснення перепису. Наразі стан адресних покажчиків ускладнює роботу служб, для яких важливо вчасно прибути за точною адресою або доставити за нею переказ чи відправлення, проводити перевірки тощо.
- Стихійна реклама на опорах й МАФах. Чіткого алгоритму дій у випадку забруднення опор рекламою та оголошеннями немає. Застати порушника в момент наклеювання оголошення практично неможливо. Однак на всіх оголошеннях є вказані контактні телефони. Притягнути до відповідальності лише за цим контактом неможливо. Є правові нюанси, через які важко встановити, хто саме розмістив оголошення на опорі, паркані, стіні чи МАФі. Але в окремому положенні, дія якого поширюватиметься на територію міста, можна було б більш радикально визначити форму реагування на обклеювання стовпів. В Україні є міста, де будь-хто може зателефонувати в контролюючі органи з повідомленням про факт порушення Правил благоустрою, а саме – обклеювання опор, або заявити про рекламу комерційної діяльності на цих паперових носіях.
- Кладовища тварин, скотомогильники. У місті не вирішено питання захоронення котів, собак, інших домашніх тварин чи утилізації трупів тварин. Відсутній механізм запобігання стихійному використанню, захопленню землі на території міста під кладовища тварин. Має бути розроблений механізм взаємодії міста і власників тварин.
- Правила благоустрою й утримання кладовищ на території міста. Уведення заборон на використання штучних квітів на кладовищах та інших меморіальних місцях може стати однією із базових вимог «Правил благоустрою кладовищ». Варто було б у місці збирання сміття влаштувати роздільне сортування відходів: трава й органічні відходи (без контейнерів) – окремо; папір, штучні квіти, вінки тощо – окремо (з контейнерами – для пластику, скла).
- Актуалізація контролю за шумовим режимом у місті виникає у зв’язку з нехтуванням містянами заборони використання феєрверків у нічний час тощо. Варто розробити дієвий механізм більш жорсткого реагування за використанням феєрверків, хлопавок, петард у час обмеження і в місцях, для цього не призначених.
- Облік домашніх тварин: котів і собак; ВРХ, МРХ. Особливо актуальним є облік собак та худоби для встановлення контролю за безпечним для містян утриманням собак; за вигулюванням і випасанням тварин на природоохоронних територіях та в рекреаційних зонах, парках. Відсутній алгоритм дієвої заборони в таких типових для малого міста порушеннях.
- Облік криниць і джерел. Кліматична ситуація та техногенна безпека життєдіяльності мешканців міста потребуть строгого обліку і обстеження якості води у природних й штучних джерелах на території міста.
- Програма «Міські пляжі». У Малині є чимало стихійних пляжів, жоден із яких не функціонує як офіційний. Обстеження, облік таких місць купання і відпочинку уздовж Ірші, водосховища на Ірші, біля ставків, встановлення охоронних і санітарних меж, обладнання пляжів сучасними МАФами (альтанками, пляжними меблями, лавами, вбиральнями) має бути закладене в довгострокову програму.
- Легалізація самочинного водовідведення, зливних систем, відведення рідких побутових відходів дасть можливість облікувати самочинно облаштовані за межами двору, приватної ділянки каналізаційні системи, люки, вигрібні ями тощо дозволить контролювати всю міську мережу і стягнути належні виплати (проектні, дозвільні, штрафні) за кожен виявлений об’єкт.
- Облік, оздоровлення і реставрація зелених насаджень. Зелені насадження упродовж останнього десятиліття прийшли у занепад. Старі дерева гинуть сотнями через посушливі роки, через бактеріальні й грибкові захворювання. Загибель дерев значно випереджає відновлення зелених насаджень. Особливо критична ситуація на території парку. Чимало сухих дерев і на магістральних вулицях міста, в мікрорайонах багатоповерхівок. Інша велика проблема – відсутність системного видалення сухих дерев та дерев, які заражені бактеріально або омелою. Місто потребує спеціальної програми, спрямованої на відновлення звичних зелених насаджень, створення нових. Частиною такої програми могло б стати і створення нових парків і скверів на територіях, які наразі мають вигляд чагарів, перебувають у бездоглядному стані як другорядні й неактуальні, служать зручним сховком для стихійних сміттєзвалищ.
- Облік пам’яток, пам’ятників і пам’ятних місць на території Малина. Потребує перегляду система обліку і охорони історичних і культурних пам’яток міста. Доцільно створити карту даних об’єктів, нанести на неї нові чи невраховані пам’ятки. Варто переглянути історичний статус Малина з підготовкою документів про внесенням його до історичних територій України.
- Алгоритм заходів очищення прилеглих територій. Мешканці міста, власники нежитлових будівель продовжують вивантажувати за межами двору чи приватної території будівельні матеріали, дрова, габаритні вантажі, складувати відходи, демонтовані конструкції тощо. Стійке переконання господарів у законності своїх дій. Але такі дії є порушенням Закону. Отже варто чинити, як у країнах Заходу, коли дається кілька днів на прибирання прилеглої території, а далі, у разі невиконання, вступає в силу інший механізм: прилеглу територію прибирає міська служба, будматеріали чи дрова вивозяться, а за цю послугу сплачує винуватець.
- Програма захисту від карантинних рослин. У Малині виникла критична ситуація з поширенням територією міста небезпечних для здоров’я людини рослин: амброзії, борщівника. Особистого втручання мешканців у локальних ситуація стає недостатньо. Місто потребує окремої програми очищення міста від шкідливих рослин і щорічної профілактики. Також варто створити карту поширення амброзії, борщівника територіями Малина.
- Програма (правила й умови) збереження історічного й архітектурного фасаду міста. Останні 50 років спостерігається зникання старої забудови Малина, нівелювання архітектурних й естетичних характеристик вулиць, середмістя, історичних околиць тощо. Відсутні стандарти поводження із старими забудовами, обмеження щодо втручання з метою зміни форми й фасаду архітектурних об’єктів міста. Втрачається історичний і культурний колорит Малина. Спеціальна програма могла б призупинити процес нівелювання обличчя міста.
- Програма очищення території міста від самочинної забудови господарськими спорудами (курниками, сіносховищами, дровосховищами), облаштуванням місць накопичення відходів господарської діяльності й утримання ВРХ, МРХ (гноївки, стьоки з хлівів тощо), тимчасовими накриттями для транспорту, будівельних матеріалів. Територія за межами двору на зручній близькій відстані використовується як підсобна, як продовження двору. Господарі використовують прилеглу територію міста як майданчик для рубання дров, обробки деревини, здіснення монтажу будівельних конструкції тощо. Хоча насправді це – порушення Закону, незаконне використання території міста у власних інтересах; засмічення, захаращення, що має неестетичний вигляд, завдає перешкод діям рятувальників чи інших служб, коли може виникнути потреба, забруднює довкілля.
І це далеко не всі проблемні пункти благоустрою територій міста. Щодо усіх перерахованих проблем є дія Закону. Однак у нас у всіх здебільшого відсутня звичка дотримуватися Закону, якщо сам для себе вирішив, що від певної дії чи бездіяльності, буцім, ніхто не постраждає. Власне, це заклик почати облаштовувати місце з себе, зі свого двору, але не за рахунок міста, сусіда чи стану довкілля.
Спостереженнями і пропозиціями поділилася Ірина Кримська.
* * *
Підпишіться на нашу сторінку в Facebook
Поділитися:
вологість:
тиск:
вітер:
.png){kind=small}
